Culture et politique régionale de l'Union européenne

Ce livre étudie le volet culturel de la politique de cohésion communautaire en Région Sicile. La mise en oeuvre de cette politique est marquée par de graves dysfonctionnements, la vision économique de la culture y est réductrice et trompeuse, et la majorité des financements est capté par la Région Sicile, au détriment des autres acteurs culturels.

Cet ouvrage étudie la programmation et la mise en oeuvre de la politique de cohésion communautaire en Région Sicile en analysant particulièrement son volet culturel. Une approche au plus près du terrain, nourrie de nombreux entretiens réalisés de Bruxelles à Palerme, a mis à jour un cadre d'intervention inopérant. Caractérisée par son extrême complexité, la politique de cohésion s'articule difficilement avec la politique de développement des régions et pays concernés et sa mise en oeuvre révèle de lourds dysfonctionnements. La culture est reconnue dans ce cadre pour sa contribution au développement du tourisme autour du patrimoine, pourtant cette vision centrée sur son impact économique est réductrice et trompeuse. Le principe du partenariat promu par cette politique suppose l'implication des parties prenantes du territoire, or la Région Sicile mobilise la majorité des financements disponibles, au détriment d'un secteur culturel qui reste globalement exclu. Enfin, la politique de cohésion apparaît comme un révélateur des crises politiques sicilienne et européenne : certains acteurs institutionnels insulaires privilégient l'inertie, tandis que la faible réaction des institutions communautaires pourrait traduire l'absence de volonté d'oeuvrer pour une réelle cohésion européenne.

Auteur

Fanny Bouquerel, docteure en sciences sociales, est professeure associée (PAST) à l Institut d études européennes de l Université Paris 8. Elle mène des recherches sur l action culturelle de l Union européenne, la coopération culturelle et les stratégies des professionnels de la culture et des arts en Europe et en Méditerranée. Elle développe en parallèle des activités en tant que professionnelle de la culture et experte européenne. Après avoir travaillé à Bruxelles au sein du réseau culturel IETM (1997-2001), elle prend part à différents projets bénéficiant de fonds européens ayant trait à la formation des opérateurs culturels, la protection du patrimoine, ou le développement territorial, en Sicile et en Méditerranée. Pour la Commission européenne, elle a co-écrit Towards a Strategy for Culture in the Mediterranean, et contribué à la mise en uvre du programme Med Culture dans les pays du voisinage sud de l Union européenne (2014-2019).

Texte du rabat

Cet ouvrage étudie la programmation et la mise en uvre de la politique de cohésion communautaire en Région Sicile en analysant particulièrement son volet culturel. Une approche au plus près du terrain, nourrie de nombreux entretiens réalisés de Bruxelles à Palerme, a mis à jour un cadre d intervention inopérant. Caractérisée par son extrême complexité, la politique de cohésion s articule difficilement avec la politique de développement des régions et pays concernés et sa mise en uvre révèle de lourds dysfonctionnements. La culture est reconnue dans ce cadre pour sa contribution au développement du tourisme autour du patrimoine, pourtant cette vision centrée sur son impact économique est réductrice et trompeuse. Le principe du partenariat promu par cette politique suppose l implication des parties prenantes du territoire, or la Région Sicile mobilise la majorité des financements disponibles, au détriment d un secteur culturel qui reste globalement exclu. Enfin, la politique de cohésion apparaît comme un révélateur des crises politiques sicilienne et européenne : certains acteurs institutionnels insulaires privilégient l inertie, tandis que la faible réaction des institutions communautaires pourrait traduire l absence de volonté d uvrer pour une réelle cohésion européenne.

Contenu

Introduction - Première partie. La mobilisation de la culture dans le processus de construction européenne : politiques culturelles et politiques régionales, le cadre d'intervention -Deuxième partie. Programmation et mise en oeuvre de la culture à l'échelle régionale et ses acteurs. Modalités, stratégies, contenus - Troisième partie. Mise à l'épreuve et évaluation des dispositifs culturels européens à l'échelle régionale - Conclusion - Liste des figures - Photographies - Glossaire - Bibliographie